初步统计（jì），自“92号文”发布至今（jīn），管理（lǐ）库清库项目（mù）609个，储备清单清库项目1798个，总计（jì）2407个，规模2.39万亿。由于各地上报审核还需要（yào）一定（dìng）时间，上述统计数据还不是最终结（jié）果（guǒ）。目前，财政（zhèng）部尚未公布官方数据。
在“防风（fēng）险（xiǎn）”成为（wéi）今后三（sān）年“三大攻坚战”的首要之战的大背景（jǐng）下（xià），近（jìn）日有（yǒu）消（xiāo）息称，新疆准东经济（jì）开发（fā）区叫停了2016年、2017年政府投资类所有未开工及续建项目；随后（hòu），新（xīn）疆多地（dì）的PPP类项目也（yě）被（bèi）证（zhèng）实已经（jīng）暂停，暂停（tíng）的项目几乎（hū）都是政府付费类项目。
除了新疆，湖南近日也下（xià）发了（le）“建议退（tuì）库”类（lèi）项目的通知，预计退库项（xiàng）目将（jiāng）在八（bā）成左右。同时还（hái）要求（qiú）“建议（yì）整改”类项目要结合项目问（wèn）题给出整改方案、整改进度和预计整改完成时间，并于（yú）4月30日前将结（jié）果（guǒ）反馈。
此外，湖北等省份的退库项目则在20%左右（yòu）；江（jiāng）苏已经停止（zhǐ）无收益性质的增（zēng）量PPP项目……
地方叫停PPP项目，意味着什么？
地方（fāng）省份叫（jiào）停PPP项目，有专家分（fèn）析，这（zhè）意味着“降杠杆”、“减负债”、“防风险”，这些（xiē）当前（qián）中国经（jīng）济工作的当务之急正在地方落实。
2017年11月16日，财（cái）政部发（fā）布（bù）的92号文要求，集中清理已入库项目，对具有“未按规（guī）定（dìng）开（kāi）展‘两个论证’、不宜（yí）继（jì）续采用PPP模式实施、不（bú）符合规范运作要求、构成违法违规（guī）举债（zhài）担保、未按规定进行信（xìn）息开”等情形（xíng）的项目（mù）应予以清退（tuì）。
目前，据第三方机构统计（jì），自92号文发（fā）布（bù）至2018年4月1日，管理库清库项目合计609个，涉及（jí）投资额6114.39亿元（yuán）；储备清单清库项目总（zǒng）数1798个，涉及总投资额1.78万亿（yì）元。
国家发改（gǎi）委PPP专（zhuān）家张（zhāng）宇表示，清退项目有几类：
一是应该由政府靠预（yù）算来（lái）做（zuò）的公益性、收益率很（hěn）低（dī）的项目；
二（èr）是项目与土地（dì）整理（lǐ）、商业地产（chǎn）关联较大；
三是与当地（dì）财政情况有关，比如财政（zhèng）情况较（jiào）差；
四是项目具体运（yùn）作（zuò）上不合规。
退库的背后（hòu）
中国国（guó）际经济咨询（xún）公司PPP负责（zé）人周勤称，PPP项目退库反映的实质问题：
一是（shì）项目所在地的财政（zhèng）已不堪承受；
二是招标环节存在硬（yìng）伤，几乎把PPP招标完（wán）全做成了（le）BT招标；
三是（shì）不符（fú）合第三方代（dài）持，本质（zhì）上（shàng）违反（fǎn）了相关法律法规。
整体而言，PPP项（xiàng）目（mù）清退（tuì）规模较大（dà），不（bú）过各地清退情况不一（yī）。如（rú），云（yún）南某（mǒu）县经过三个（gè）月的多轮自查，清理退库（kù）政府付费项目1个（gè），投资规模降低（dī）的项目有2个，政府支出责任压缩的项（xiàng）目有4个。
“我们了解到目（mù）前（qián）各（gè）个省市不太一样（yàng）。大（dà）概最高的省出库比（bǐ）例达到 30%，最低（dī）的还（hái）没有出，平均下来在15%左右。”中（zhōng）金公司（sī）分（fèn）析员戚政韬称。
“未来清（qīng）理项目应该是（shì）常（cháng）态，目前在库内没有（yǒu）清理出来（lái），下一步再具（jù）体（tǐ）论证过程，审查过程中（zhōng）如果违规，可能（néng）也会被（bèi）清理出来。” 中（zhōng）国现代总裁兼现代研（yán）究院院长（zhǎng）称（chēng）。
张宇也（yě）表示，不是说项目入（rù）库了，未来没（méi）有被清理的风险。PPP也分阶段，项（xiàng）目（mù）准备阶段没有违（wéi）规，不意味（wèi）着采购阶段（duàn）、执行阶段（duàn）就不（bú）会违规。以（yǐ）后项目每（měi）个阶段（duàn）都会在财政部的库里面体现。“每到（dào）一（yī）个阶（jiē）段，如果（guǒ）不符（fú）合条件肯（kěn）定要退。”
PPP项目（mù）退库后，怎么处理？
而另一（yī）方面，对（duì）于PPP退库的问题，社会（huì）民众（zhòng）普遍关注（zhù）的一个（gè）焦点（diǎn）在于（yú）PPP项目（mù）退库之后应该怎么妥（tuǒ）善处理。
“有些项目当初在签（qiān）订合同时，92号文等规定（dìng）还（hái）未（wèi）出台。从法律（lǜ）上来讲，法不（bú）溯及既往。那么这些项目被清退之（zhī）后，如果诉诸法庭（tíng），法院可能不会（huì）把（bǎ）92号文作为（wéi）依据，还会要（yào）求（qiú）地方政（zhèng）府执（zhí）行合（hé）同义务。这（zhè）种项（xiàng）目清（qīng）退了（le）之后应该怎么办？”一位华北地（dì）区信托公司（sī）的工作人（rén）员对此提出了（le）质（zhì）疑。
实际上（shàng），这并不是个别存在的情况。据四川省汉源县财（cái）政局（jú）清库报告显示，目前（qián）该县入库PPP项目有2个，由于入库时（shí）间较早（zǎo），2个项目（mù）均存在支出（chū）责任不符合PPP要求（qiú）的（de）情况。该（gāi）县（xiàn）自查报告称，2017年（nián）省厅（tīng）已要求该县整改，但整改（gǎi）时发现（xiàn），因项目进行时间较早（zǎo），相应的支出责任属于项目的（de）核心（xīn）内容，也在招投标文件中进行了阐明。如果擅自修改，又会违反招投标（biāo）管理的相关规定，可能面临更大的法律风险。
对于不合规的PPP项目被清理出库之后怎么处理的问题，财（cái）政部副部长史耀斌3月在全（quán）国“两（liǎng）会”期（qī）间表示：“这（zhè）个（gè）问题相关部门正在研究。”
中（zhōng）国（guó）财政科学研究（jiū）院金融研（yán）究中心主（zhǔ）任赵全厚分析称，这部分项目如（rú）果签约了但还没落地：需重新（xīn）调整（zhěng）结构。
如果签约并且（qiě）已经落地：有两种办（bàn）法，
一是如果全是银行资金、名股（gǔ）实（shí）债（zhài）或政（zhèng）府（fǔ）全付费（fèi）的情形，这种项（xiàng）目（mù）实质上没有社会资（zī）本方（fāng），那么政府就应该（gāi）让它退出；
二（èr）是如果存在社会资本方，那么要看社会资本方（fāng）的资本金注入条（tiáo）件等是否合格。如果不合格就（jiù）需要换约，要（yào）新（xīn）找一家合（hé）格（gé）的社会资（zī）本方来（lái）接替，或者也可以（yǐ）重新（xīn）进（jìn）行招标。
“这（zhè）其中面临很多（duō）法律（lǜ）问（wèn）题，比（bǐ）如大家都有前期（qī）资金损（sǔn）失，成本怎么分担？这就需要看原来（lái）签订的合（hé）同里面，政策性风险由谁承担。一般而言，政策（cè）性风险应由政（zhèng）府承（chéng）担，以便让社（shè）会资本方（fāng）退出。”赵（zhào）全厚（hòu）称（chēng）。
此（cǐ）外，据《中国经济导报（bào）》整理：（仅（jǐn）供（gòng）参考（kǎo））
未来（lái）发展（zhǎn）：“两减一（yī）降（jiàng）”不可避（bì）免
中国现（xiàn）代集团（tuán）总裁兼现代研究院（yuàn）院（yuàn）长丁伯康认为（wéi），未来PPP发（fā）展（zhǎn）“两减（jiǎn）一降”（减量、减速和（hé）降温（wēn））不可（kě）避免，规范理性是主基调。
“减量”是指PPP项目在总数量和（hé）总投资额方面（miàn）会出现（xiàn）降低。
“减（jiǎn）速”是指PPP推进（jìn）速度有所减缓。
“降温”是指PPP参与各（gè）方，在不（bú）断总结过往经验（yàn）和事实成败时（shí），更加（jiā）冷静和理智。
未来清（qīng）理项目应该（gāi）是常态，目前在（zài）库内没有清理出来的项目（mù），下一步在具体论证（zhèng）过程（chéng）与审查过程中如果存在违规情况，可能也会被清理出来。
经济（jì）的健康发展，需（xū）要对政府大规模举债造成的高风险进行纠正。随着中央释放出“高质量发展”的强（qiáng）音（yīn），以及各地陆续叫停（tíng）政府付费类PPP项目产生（shēng）示范效应，可以预见将有越（yuè）来越多的（de）地方政（zhèng）府将转型发展，摆（bǎi）脱对（duì）大（dà）规（guī）模投资基（jī）建的依赖。
这在短（duǎn）时间内势必会使政府（fǔ）投资的基建项目发展放（fàng）缓，从而拖累宏观经济（jì）的增长。但适度放缓GDP增速，提升（shēng）经济发展（zhǎn）质量，这在当前形势下才是更为重（chóng）要的举措。
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